经过十年的高速发展，中国高铁无论在工程建设、装备制造还是运营组织管理等各个领域取得了令世界瞩目的技术成就，截止到2017年，我国铁路营运里程达到2.7万公里，其中高铁营运里程达到2.5万公里。高铁也逐渐成为一个国家经济发展至关重要的基础设施，我国逐渐开始实施“高铁出海”的战略决策，成为服务世界各国高铁基础设施建设的重要技术输出国之一。高铁以最短的时间成为我国技术追赶最为成功的产业之一。中国高铁之所以能够取得今天的技术成就，最根本的原因是在特定的政府能力、部门文化和技术环境下形成了激励创新的产业政策。

        2016年3月，国务院发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《“十三五”规划》），《“十三五”规划》提出把发展基点放在创新上，以科技创新为核心，实施工业强基工程，重点突破关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础等“四基”瓶颈。坚持网络化布局、智能化管理、一体化服务、绿色化发展，建设国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效的综合交通运输体系。打造高品质的快速网络，加快推进高速铁路成网，在城镇化地区大力发展城际铁路、市域（郊）铁路，鼓励利用既有铁路开行城际列车，形成多层次轨道交通骨干网络，高效衔接大中小城市和城镇。

        自2016年7月起，国家相关部门印发《中长期铁路网规划》以及《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》，均指出到2020年，一批安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系建成投产，铁路网规模达到15万公里，其中高速铁路3万公里，覆盖80%以上的大城市，为完成“十三五”规划任务、实现全面建成小康社会目标提供有力支撑。

        2017年11月，国家相关部门发布《铁路“十三五”发展规划》指出，到2020年，全国铁路营业里程达到15万公里，其中高速铁路3万公里，复线率和电气化率分别达到60%和70%左右，基本形成布局合理、覆盖广泛、层次分明、安全高效的铁路网络。同时，国家相关部门发布《增强制造业核心竞争力三年行动计划(2018-2020年)》计划到“十三五”末，轨道交通装备等制造业重点领域突破一批重大关键技术实现产业化，形成一批具有国际影响力的领军企业，打造一批中国制造的知名品牌，创建一批国际公认的中国标准，制造业创新能力明显提升、产品质量大幅提高、综合素质显著增强。

        2017年4月，河南省政府发布《河南省“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》（简称规划），规划指出到2020年，河南的“大豫米”将完全成熟，并投入运营，包括郑州至万州、郑州至阜阳、太原至焦作铁路和郑州至济南铁路河南段以及商合杭高铁，形成以郑州为中心的“米”字形高速铁路网。

第一章  项目总论

1.1  项目概况

1.1.1 项目名称

1.1.2 项目建设单位

1.1.3 项目建设地点

1.1.4 项目建设性质

1.1.5 项目建设周期

1.1.6 项目总投资及资金来源

1.2  报告编制依据及范围

1.2.1 报告编制依据

1.2.2 编制原则

1.3  项目提出的理由

1.4  项目主要经济技术指标

第二章  项目背景及投资必要性

第三章  市场分析

第四章  项目选址及建设条件

第五章  项目建设方案

第六章  总图运输及公用工程布置

第七章  环境影响评价

第八章  节能

第九章  劳动安全、卫生与消防

第十章  组织机构与人力资源配置

第十一章  项目实施进度管理

第十二章  招投标

第十三章  投资估算与资金筹措

第十四章  财务评价

第十五章  社会与国民经济评价

第十六章  项目风险分析

第十七章  结论及建议

附件

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本项目建设规模适宜，效益明显，为了实现项目的可持续发展，提出建议如下：

1、尽快落实配套资金，为项目实施做好准备。项目建设应严格按照国家规范管理实施，加大投入资金控制力度，重要器械设备及材料购置应提前一到两月安排供货商，保障本项目能够顺利实施。

2、为确保项目顺利实施，基础建设和生产线设备采购要通过招标方式，从而尽可能降低建设费用。

3、继续加大研发力度，开发高价值产品，提高经营效益。

4、鼓励员工进行技术工艺创新，提高生产效率，进一步降低环境污染。

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