国务院新闻办公室定于2021年3月8日（星期一）上午10时举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任宁吉喆、胡祖才，秘书长赵辰昕介绍深入贯彻新发展理念，确保“十四五”开好局起好步有关情况，并答记者问。

　　宁吉喆指出，今年，在新型城镇化方面，实施城市更新行动，全面推进城镇老旧小区改造，推进以县城为重要载体的城镇化建设。同时，进一步创新民间投资方式，规范推广政府和社会资本合作（PPP）模式，稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，盘活基础设施存量资产。

　　以下为实录：

　　中国日报记者

　　我们知道教育、医疗、养老、托育等话题和老百姓的生活息息相关，也是大家比较关注的话题。能否介绍一下今年“十四五”规划《纲要草案》中在解决老百姓烦心事和操心事上，有没有一些新的、值得期待的举措？谢谢。

　　宁吉喆

　　去年，我国成为全球唯一正增长的主要经济体，投资功不可没。今年我们要保持经济运行在合理区间，还需要进一步发挥投资的关键作用，加大补短板力度，拓展投资空间，增强投资增长后劲，合理扩大有效投资。主要从五方面着手：

　　第一，发挥政府投资引导带动作用。2021年中央预算内投资规模为6100亿元，比上年增长100亿元，用于集中力量办国家层面的大事、难事、急事，积极支持城镇老旧小区改造、“三农”和水利、重大基础设施、国家重大战略、社会事业、生态文明建设等重点领域建设。同时，今年将安排地方政府专项债券3.65万亿元，规模总体稳定，精准用于交通、能源、农林水利、生态环保、社会事业、物流、市政和产业园区基础设施等领域有一定收益的基础设施和公共服务项目，推动有效投资。

　　第二，加大投资补短板、调结构的力度。今天的投资就是明天的供给。要加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板。扩大制造业设备更新和技术改造投资。去年高技术产业投资同比增长10.6%，增速高于全部投资7.7个百分点。今年要进一步加强宏观指导、统筹好产业布局，聚焦节能环保、新一代信息技术、生物、新能源等领域，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资。

       第三，加快推进“两新一重”建设。在新型基础设施方面，今年将出台“十四五”新型基础设施建设规划，大力发展数字经济，拓展5G应用，加快工业互联网、数据中心等建设。在新型城镇化方面，实施城市更新行动，全面推进城镇老旧小区改造，推进以县城为重要载体的城镇化建设。在重大工程方面，及时推进川藏铁路、西宁至成都铁路、大藤峡水利枢纽工程等交通水利重大项目。

　　第四，促进民间投资更好发展。去年民间投资保持良好恢复势头，全年实现了正增长，占全社会投资的54.9%，潜力很大。今年要采取三个“进一步”的措施：一是进一步调动民间投资积极性，继续放开民营企业市场准入，支持民营企业创新发展，鼓励民间资本参与“两新一重”及补短板项目建设。二是进一步增强民间投资能力，引导银行加大对民营企业信贷支持，落实中小微企业降成本政策。三是进一步创新民间投资方式，规范推广政府和社会资本合作（PPP）模式，稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，盘活基础设施存量资产。

　　第五，加强项目储备和资金要素保障。主要有“三个坚持”：一是坚持“项目走在投资前”，今年将与“十四五”规划相衔接，全面梳理重点建设任务，积极谋划储备一批强基础、增功能、利长远的重大项目，加快推进项目前期工作。二是坚持“资金跟着项目走”，加快下达中央预算内投资计划，组织各地方高质量做好专项债券项目准备。三是坚持“要素跟着项目走”，加强部门沟通协调，做好国家重大项目用地等保障。谢谢。

　 来 源： 中国网  

      加快改造城镇老旧小区，群众愿望强烈，是重大民生工程和发展工程。据各地初步摸查，目前全国需改造的城镇老旧小区涉及居民上亿人，量大面广，情况各异，任务繁重。会议确定，一要抓紧明确改造标准和对象范围，今年开展试点探索，为进一步全面推进积累经验。二要加强政府引导，压实地方责任，加强统筹协调，发挥社区主体作用，尊重居民意愿，动员群众参与。重点改造建设小区水电气路及光纤等配套设施，有条件的可加装电梯，配建停车设施。促进住户户内改造并带动消费。三要创新投融资机制。今年将对城镇老旧小区改造安排中央补助资金。鼓励金融机构和地方积极探索，以可持续方式加大金融对老旧小区改造的支持。运用市场化方式吸引社会力量参与。四要在小区改造基础上，引导发展社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务。推动建立小区后续长效管理机制。

     加快改造城镇老旧小区工程项目的建设离不开可行性研究报告的编制， 城镇老旧小区改造项目可行性研究报告应当包含项目兴建理由与目标、市场分析与预测、建设选址论证、建设规模与内容、建设方案、环境评价、节能评价、劳动安全卫生与消防、组织机构与人员配置、实施进度、招投标、投资估算、财务评价、风险分析等内容。

    双腾工程咨询可编制可行性报告类别：一般工业项目可行性研究报告、水利水电项目可行性研究报告、道路项目可行性研究报告、城市基础设施可行性研究报告、公共建筑可行性研究报告、农业综合开发项目可行性研究报告、种植业项目可行性研究报告、畜牧养殖及畜产品加工可行性研究报告、化工项目可行性研究报告等

  本公司已与国内各大知名咨询机构和企业形成合作关系，长期从事工程前期咨询工作，可为项目提供详尽的工程前期服务，可编写项目建议书、可行性研究报告、资金申请报告、项目实施方案、社会稳定风险评估报告、初步设计报告、规划文本，行业覆盖机械、电子信息、轻工、纺织、建筑、建材、钢铁、医药、林业、农业、节能与循环经济、现代农业、市政公用工程、生态建设和环境工程等领域。涉及行业：建筑、公路、铁路、城市轨道交通、民航、水电、火电、煤炭、石油天然气、石化、化工、建筑材料、机械、电子、轻工、纺织、化纤、钢铁、有色冶金、农业、林业、生态建设和环境工程、市政公用工程、城市规划、旅游工程、新能源等。为超过1000多家企业成功撰写了上万份项目可行性报告、项目建议书、项目申请报告、商业计划书，严把报告的质量关，确保每份报告快速顺利通过，助力企业项目申报成功。双腾工程管理为企业打造一站式高端服务，为企业创造更多奇迹，五天出报告，中途不加价，售后免费修改，电子版与（纸质版快递）交付，高.效，省时，省钱，省力。

欢迎来电咨询：18103812822   陈工，微信同号。

下面为城镇老旧小区改造可行性研究报告编写大纲（可适当调整）：

目 录

第一章  

1.1项目概况

1.2项目提出的理由

1.3可研报告的编制依据及工作方案

1.4可研报告概要及主要结论

第二章  项目建设背景及必要性

2.1项目建设背景

2.2建设的必要性

第三章  建设条件

3.1自然条件

3.2基础设施

3.3建设项目所在区域其他条件

第四章  建设规模及内容

4.1建设规模

4.2建设内容

第五章  工程设计方案

5.1设计依据与总体规划方案

5.2海事局观景点

5.3南裹头广场

5.4浮桥观景点

5.5道路工程

5.6照明工程

5.7交通工程

5.8景观工程方案

5.9公用工程方案

第六章  节能减排设计

6.1节能设计依据

6.2节能原则

6.3能耗分析

6.4节能措施

6.5结论

第七章  环境影响评价

7.1环境影响分析

7.2环境评价依据

7.3项目建设对环境影响的评价

7.4环境保护措施及防治对策

7.5建议和结论

第八章  项目实施计划

8.1项目实施内容和建设阶段

8.2建设工期安排

第九章   项目组织与管理

9.1项目管理组织机构

9.2管理措施

第十章   招标方案

10.1招标范围及招标组织形式

10.2招标方式

10.3招投标相关要求

10.4评标委员会的人员组成和资格要求

10.5招标备案

10.6项目招标事项基本情况表

第十一章  投资估算及资金筹措

11.1投资估算的依据

11.2投资估算

11.3资金来源

11.4资金使用计划

第十二章   效益分析

12.1项目与所在地的互适性

12.3财务分析

12.4社会评价结论

第十三章  项目风险分析

13.1风险分析

13.2风险规避措施

第十四章  结论及建议

14.1结论

14.2建议

附表1：项目投资估算表

    双腾工程咨询，十年经验，万份项目，助您加快城镇老旧小区改造项目的建设！